東三省“十四五”時期的能源、可再生能源等專項規(guī)劃陸續(xù)發(fā)布。

　　2022上半年，黑吉遼三省公布了“國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要”。

　　東三省可再生能源方面成為極具潛力的存在。相關專業(yè)機構數據顯示，2022年上半年：黑龍江省風電、光伏裝機已達1286萬千瓦，占本地總裝機比重33.5%；吉林省風電、光伏裝機已達1192萬千瓦，占本地區(qū)總裝機比重33.4%；遼寧省風電、光伏裝機已達1595萬千瓦，占本地區(qū)總裝機比重26.4%。

　　根據******“十四五”布局，東三省能源規(guī)劃指出，到2025年：

　　黑龍江省可再生能源裝機達到3000萬千瓦，并將建設哈爾濱、綏化綜合能源基地和齊齊哈爾、大慶可再生能源綜合應用示范區(qū)；

　　吉林省風電光伏裝機力爭達到3000萬千瓦，將建設省內消納、外送、制氫3個千萬千瓦級新能源生產基地；

　　遼寧省風電光伏裝機力爭達到3000萬千瓦以上。

　　為了東北地區(qū)全面振興，國務院多次召開探討振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組會議，強調要著力推動產業(yè)結構調整優(yōu)化，構建區(qū)域動力系統(tǒng)，著力在落實落細上狠下功夫，走一條優(yōu)質高效、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

　　目前，東三省新能源發(fā)展空間巨大，然而在穩(wěn)步落實能源規(guī)劃與企業(yè)雙向融合的過程，仍有很大的發(fā)揮空間。關于東三省《東北全面振興“十四五”實施方案》的落實，有關部門表示，各有關部門和單位將研究制定本行業(yè)本領域支持東北全面振興的實施細則和配套政策，形成可操作的具體舉措，切實提高政策舉措的針對性。

　　清潔取暖關乎民生與生態(tài)

　　截至2020年，東北三省總體清潔取暖率已提前達到70%的規(guī)劃目標。東北城鎮(zhèn)化率比較高，集中取暖的比重較大，清潔燃煤集中取暖占據主導地位。截至2020年，東北三省清潔燃煤集中取暖面積占總清潔取暖面積達到89.5%，其中超低排放燃煤熱電聯產占比達到44.1%。其他清潔取暖方式中，生物質取暖占比為3.8%，電取暖占比為3%，天然氣取暖占比為1.6%。

　　清潔取暖工作既要有底線思維——保障人民群眾基本取暖需求是民生底線，要確保可負擔性和可持續(xù)性，也要有目標導向——必須錨定取暖清潔低碳化的目標。

　　東北地區(qū)“十四五”期間的清潔取暖工作，一是要在嚴控新增燃煤機組的前提下，保障適度的熱電機組建設規(guī)模；二是進一步拓展新能源清潔取暖范圍；三是充分利用中俄東線天然氣資源，穩(wěn)步推動天然氣供暖，并建議參考電力市場化改革經驗，試點推動天然氣供暖直接交易；四是把推廣各類生物質清潔取暖技術，作為解決農村清潔取暖的主要路徑之一。

　　實現風、光等新能源高比例、高質量發(fā)展

　　資料顯示，東北風能資源開發(fā)潛力為9.7億千瓦，占全國28%；太陽能年日照時數在2242—2842小時之間，初步估計可開發(fā)裝機容量為1.6億千瓦。

　　截至2021年8月底，東北區(qū)域風電、光伏總裝機達到4990萬千瓦，風、光合計裝機占比及發(fā)電量占比分別為29.9%和18.1%，比“十二五”末分別提高了9個百分點和8個百分點。在負荷穩(wěn)步增長、煤電產能調控、外送能力增強、電力市場機制等作用下，“十三五”后期新能源綜合利用率始終保持在95%以上。

　　“十四五”時期，東北新能源發(fā)展不僅要立足能源行業(yè)自身減碳，更重要的是為東北社會低碳轉型提供清潔能源，堅定不移走高比例高質量的“雙高”發(fā)展戰(zhàn)略。在保持開發(fā)合理競爭的前提下，盡量實現集中式項目的規(guī)?；?、標準化開發(fā)，避免碎片化。試點在“兩高”項目中開展配額加綠證交易模式，并積極發(fā)展新能源制氫，不斷挖掘負荷空間。因地制宜，合理調整新能源利用率水平，必要時適當降低風電、光伏利用率標準。新能源電量消納不納入能耗統(tǒng)計。加快系統(tǒng)靈活性與新能源發(fā)展匹配性研究，統(tǒng)籌各類靈活調節(jié)方式合理有序發(fā)展。

　　做好煤電轉型發(fā)展

　　截至“十三五”末，東北電力總裝機中約六成是煤電。東北煤電始終沿著清潔高效的方向發(fā)展。“十三五”期間，******累計下達東北區(qū)域淘汰落后產能計劃206.8萬千瓦，東北區(qū)域實際完成309.06萬千瓦，超額完成任務，且30萬千瓦及以上煤電機組全部完成超低排放改造。在東北電力輔助服務市場的引導下，火電機組靈活性改造取得明顯成效，到“十三五”末，機組改造后增加低谷深調能力900余萬千瓦。

　　“雙碳”目標下，煤電如何定位和轉型是必須面對的問題。一方面，煤電“壓艙石”的作用短時間內難以替代。雖然東北有近5000萬千瓦的風、光裝機量，但由于新能源的隨機性和波動性，負荷高峰期出現了少風、少光的情況，關鍵時刻很難發(fā)揮主力電源保供的作用。此外，煤電還需要承擔清潔供熱重任。

　　因此，短期內仍然需要煤電作為主力電源，發(fā)揮托底保供作用。積極推動具備條件的合規(guī)在建熱電機組投產，并通過淘汰落后實現等容量或減容量置換，整合煤電機組，同時積極挖掘存量機組的潛力，包括符合條件的老舊機組延壽改造，釋放機組銘牌容量等，在減少新增規(guī)劃投資的同時，做到煤電裝機處于微增或持平狀態(tài)。

　　煤電行業(yè)也要清楚地認識到未來煤電機組必須由主體電源轉為調節(jié)型電源。要通過不斷提高靈活調節(jié)能力，使煤電機組朂終轉型為向系統(tǒng)提供可靠容量、調峰調頻等服務的調節(jié)型機組，并兼顧承擔基本的保供任務。

　　一系列的創(chuàng)新發(fā)展旨在構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，這是推動能源清潔低碳轉型，實現“碳達峰、碳中和”目標的重要實踐。實現能源優(yōu)勢與能源行業(yè)的多效合作，讓新能源風光儲資源穩(wěn)扎穩(wěn)打地優(yōu)質落地，這是東三省充分利用自發(fā)優(yōu)勢，實現“變道超車”的******機會。

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